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越来越多的制裁限制了伊朗的出口巫慧敏

巫慧敏    
2022年07月29日

越来越多的制裁限制了伊朗的出口

2018年11月,美国退出了具有里程碑意义的伊朗核协议,并重新实施了经济制裁。自四月以来,美国政府一直致力于将伊朗的石油出口减少到接近于零,从而结束了此前给予中国,印度,日本,韩国和土耳其的制裁豁免。结果,对伊朗前四大买家的出口大幅下降

伊朗石油出口的确切水平变得越来越模糊。伊朗的油轮一直在进行油轮到油轮的中转,并关闭其导航系统,以继续执行制裁措施来破坏运输。该国的石油收入虽然受到挤压,但很可能超过官方记录的水平。

信息提供商S&P Global Platts的数据显示,政府报告的9月原油和凝析油出口量约为40万桶/天,低于2018年同月的195万桶/天。但是另一个消息来源,货物追踪公司Kpler则认为8月份的出口量要低得多,仅为160,000 bl / d,低于7月份的365,000 bl / d和2018年8月的2百万bl / d。但是,很明显,美国的制裁大大降低了伊朗的原油出口。

依靠产品

信息公司汤森路透的数据显示,石油产品的销售仍然保持强劲增长,每月为政府创造近五亿美元的出口收入。中国一直是伊朗液化石油气的主要购买国,近年来,随着其石化产品产能的扩大,中国对原料的需求也很大。据估计,7月份伊朗的LPG出口量约为200,000bl / d,而该国LPG和燃料油的出口总收入估计约为每天50万美元。

政府还发起了新举措,以试图抵消美国的制裁。精制产品在德黑兰的股票和商品交易所进行国内拍卖,然后低辛烷值汽油通过陆路出口到阿富汗,而高质量的燃料则出口到伊拉克。这些每周销售中的每笔收入估计平均约为2亿加元。

买家挤压

中国和印度是伊朗海运原油的两个最大买家。但是违反美国制裁的风险促使两国削减进口量。即使在2012-15制裁期间,中国的进口量仍在40万至500,000 bl / d之间。2019年10月,进口量估计仅为30万桶/天。

中国希望利用美国对伊朗的反感作为讨价还价的筹码,以促使伊朗打折,以换取其无视美国的制裁和购买伊朗原油的做法。并要求美国在其他问题上寻求让步,以换取更严格地遵守这些限制的措施,这在其双重博弈中得到了帮助,即到底有多少伊朗桶运往何处。中国,至少是官方的进口减少,以及中国能源公司中止对伊朗能源部门的投资项目,这是对华盛顿的明确和解性主张,尽管目前尚不清楚北京是在试图建立信贷还是从特朗普政府那里得到了有形回报。

中国希望利用美国对伊朗的反感作为讨价还价的筹码

美国政府一直在游说,以说服印度的决策者寻求替代伊朗原油的替代品。伊朗原油此前是该国仅次于沙特阿拉伯和伊拉克的第三大供应国。美国在向印度提供原油方面的作用已大大提高。该国在2018年11月至2019年5月期间平均从美国进口了约184,000 bl / d,比12个月前的同期40,000 bl / d有了实质性增长。

前景展望

华盛顿与德黑兰的关系没有任何突破,预计伊朗的石油出口前景将维持在目前的低位,进一步的收缩比反弹更有可能。而且,鉴于美国通过将限制扩大到更多的伊朗个人和实体来进一步挤压伊朗,2020年看起来对伊朗经济来说将是艰难的一年。负增长,高通胀,失业率上升和预算赤字增加似乎是挑战。

尽管伊朗政府此前曾试图减少其对石油收入的预算依赖,但它从未成功。因此,石油收入再下降一年将不可避免地对政府支出产生负面影响。在过去的二十年中,对基础设施项目的投资预计将降至平均水平以下。削减补贴改革计划的现金支出,出售政府债券和增加税收收入是试图解决预算赤字问题的政府政策之一。

因此,德黑兰政权将目光投向潜在的国内不满,同时也可能会感到其在海湾地区遭受破坏并威胁全球能源市场贸易流向的能力,可能是改善其饱受困境的地缘政治地位的最佳手段。伊朗在国外的恶作剧预计将继续下去。

关键问题是现状能否成立。鉴于伊朗国内外缺乏可信的政治反对派,德黑兰财政状况的紧缩似乎不太可能导致政权更迭。但是,国内局势的下降既会动摇该政权,也将加强其鹰派。那些紧张局势驱使伊朗陷入“壮观”局面以试图摆脱僵局的风险,其后果是,它不得不重新安排更多有利于当前地缘政治格局的秩序,无论是在海湾地区还是在更广泛的范围内。

即使伊朗不采取严厉措施,也不能保证其邻国,美国和其他国际行为体对伊朗迄今为止的低级挑衅采取相对合理的反应。更积极的反应和随后的升级是可信的。游戏将继续,风险仍然很高。

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